建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)是習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)親自點題的重大政治任務(wù)和重要實踐課題。

　　在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神之際，11月13日，中央和國家機關(guān)工委召開中央和國家機關(guān)深化模范機關(guān)建設(shè)推進會。中央和國家機關(guān)作為踐行“兩個維護”的第一方陣，在全面深化改革、落實“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)負著重大職責(zé)使命。在這一關(guān)鍵時間節(jié)點，召開深化模范機關(guān)建設(shè)推進會，既是對中央和國家機關(guān)加強模范機關(guān)建設(shè)的再總結(jié)、再推動，也是對學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的再動員、再部署。

　　精心謀劃、全力推進，模范機關(guān)邁向“深化建設(shè)”新階段

　　從2018年7月，習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，明確提出“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”；到2019年7月，在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，將“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”作為新時代機關(guān)黨建的使命任務(wù)；到2020年6月，在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率的模范機關(guān)；再到2024年7月，就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強調(diào)走好第一方陣、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)……

　　習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)建設(shè)模范機關(guān)高度重視，把關(guān)定向、高位推動，發(fā)表一系列重要講話，多次作出重要指示批示，為中央和國家機關(guān)推進模范機關(guān)建設(shè)指明了方向。

　　牢記囑托，砥礪前行。中央和國家機關(guān)把建設(shè)模范機關(guān)作為機關(guān)黨建的重要使命，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，開展了一系列富有成效的實踐探索。

　　——著力抓總體規(guī)劃部署。中央和國家機關(guān)工委先后制定創(chuàng)建模范機關(guān)意見、深化模范機關(guān)建設(shè)意見，制定修訂標(biāo)兵單位和先進單位評選表彰辦法；每年中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議、年度工作要點，都對模范機關(guān)建設(shè)作出安排部署；把建設(shè)模范機關(guān)納入全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量三年行動方案并推動深化。

　　——著力抓政治機關(guān)建設(shè)。持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育，深入開展以機關(guān)黨建推動落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作（“學(xué)查改”專項工作），圍繞習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實開展“回頭看”，規(guī)范黨員干部政治言行。

　　——著力抓典型示范引領(lǐng)。組織6個部門、18個司局級單位開展創(chuàng)建模范機關(guān)試點培育，分兩批評選出20家標(biāo)兵單位和217家先進單位，實施動態(tài)管理，定期開展復(fù)查。加強典型宣傳，帶動各級黨組織主動對標(biāo)、爭當(dāng)模范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　——著力抓建設(shè)深化。把貫徹落實黨中央決策部署、完成部門中心任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展等作為建設(shè)模范機關(guān)的重點，制定推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見，充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用。將建設(shè)模范機關(guān)納入機關(guān)黨建專項督查、述職評議考核，與創(chuàng)建“四強”黨支部、評選表彰“兩優(yōu)一先”結(jié)合起來。

　　中央和國家機關(guān)各部門緊密結(jié)合中心工作，把握目標(biāo)要求、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃部署。有的建立部領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同配合、各級黨組織聯(lián)動的齊抓共管責(zé)任落實格局；有的成立由主要負責(zé)同志領(lǐng)銜的模范機關(guān)評審工作委員會，加強對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；有的積極開展創(chuàng)建試點，多次召開交流推進會，評選表彰建設(shè)模范機關(guān)先進集體和個人；有的常態(tài)化對部系統(tǒng)各單位建設(shè)情況進行摸底調(diào)研，有針對性進行指導(dǎo)改進；有的加強量化考評和動態(tài)管理；有的細化目標(biāo)任務(wù)，同年度績效考核統(tǒng)籌銜接，以機關(guān)文化建設(shè)推動化風(fēng)成俗……

　　層層落實、步步深入。在中央和國家機關(guān)各部門的扎實部署推動下，模范機關(guān)逐步邁向“深化建設(shè)”新階段。與會同志表示，新階段意味著必須把模范機關(guān)建設(shè)從目標(biāo)要求更好地向具體實踐轉(zhuǎn)換，意味著必須堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更實作風(fēng)、更好效果，意味著必須常態(tài)化長效化推進，意味著必須全面進步、全面過硬。要認真落實主體責(zé)任，健全深度融合、典型選樹、動態(tài)管理等工作機制，加強督促指導(dǎo)，把握特點規(guī)律，把建設(shè)模范機關(guān)作為機關(guān)黨建專項督查、述職評議考核、執(zhí)紀(jì)審查工作專項檢查的重要內(nèi)容，不斷開創(chuàng)模范機關(guān)建設(shè)新局面，為確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展作出新的更大貢獻。

　　聚焦主題、注重實效，“講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率”成為自覺行動

　　“講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率”是實現(xiàn)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意總目標(biāo)的實踐路徑。如何立足發(fā)展大局，聚焦重點任務(wù)，讓模范機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)真放心、真滿意的“打開方式”？推進會上，19家部門和單位作了會議交流，展示了中央和國家機關(guān)用行動答好“兩讓”考卷的生動實踐。

　　——旗幟鮮明講政治。中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。精心組織“第一議題”。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，中央政法委建立集體研學(xué)、主題聯(lián)學(xué)、培訓(xùn)促學(xué)、報告輔學(xué)、調(diào)研踐學(xué)、交流述學(xué)“六學(xué)聯(lián)動”機制。中央宣傳部政策研究室（法規(guī)局）堅持好學(xué)能文、堅定篤行，完善支部書記“領(lǐng)學(xué)”、黨員干部“自學(xué)”、研討交流“促學(xué)”機制，持之以恒踐行“三個一”學(xué)習(xí)法。全力辦好政治要件。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，教育部建立“一周一督辦、一周一報告、黨組會一次一通報”調(diào)度機制。特別緊急的，3個工作日內(nèi)報告；其他批示件，原則上10個工作日內(nèi)報告；需要深入研究、短期內(nèi)不能辦結(jié)的，1個月內(nèi)報告。財政部預(yù)算司健全工作責(zé)任鏈條，收到習(xí)近平總書記重要指示批示件后，立即準(zhǔn)備材料并提請部領(lǐng)導(dǎo)召開專題會，強化督辦通報，做到落實一件批示、解決一類問題。

　　——廉潔奉公守紀(jì)律。中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。各單位堅持嚴字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。嚴明紀(jì)律規(guī)矩。中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十二審查調(diào)查室編制《審查調(diào)查工作手冊》、審查調(diào)查100個風(fēng)險點提示等，堅持案前全員培訓(xùn)、案中全程監(jiān)督、案后質(zhì)量評查總結(jié)，每一個步驟都嚴格遵循法定權(quán)限、規(guī)則和程序。外交部國際司經(jīng)常性開展司黨總支和支部紀(jì)檢委員聯(lián)席會議，開展預(yù)防式沉浸式警示教育，堅持“網(wǎng)上網(wǎng)下”一起管、“八小時”內(nèi)外相統(tǒng)一，設(shè)立“網(wǎng)格化管理員”、節(jié)假日“零報告”、家訪等制度，下功夫抓好黨員日常教育管理監(jiān)督。深化作風(fēng)建設(shè)。民政部機關(guān)黨委（人事司）持續(xù)涵養(yǎng)“嚴真細實快”工作作風(fēng)，制定并實施部機關(guān)改進作風(fēng)提升行動實施方案，聚焦“五字”要求找差距、查根源、明舉措；每年年中、年底分別舉辦述職評議大會，司局（單位）主要負責(zé)同志現(xiàn)場述職、曬單亮績，黨員干部現(xiàn)場打分，現(xiàn)場評選出“實干擔(dān)當(dāng)班子”“十大政策創(chuàng)制”“十大專項工作”等，部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評。人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司注重到基層、到群眾中聽意見、找辦法，班子成員就新就業(yè)形態(tài)勞動者參保繳費、多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)等難點問題，人人領(lǐng)題開展深入調(diào)研，切實提出破題思路和政策建議。

　　——敬業(yè)奉獻負責(zé)任。建設(shè)模范機關(guān)，做到“負責(zé)任”，既要種好機關(guān)黨建“責(zé)任田”，也要耕好業(yè)務(wù)“責(zé)任田”和發(fā)展“責(zé)任田”。推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。中央組織部組織一局承擔(dān)研究制定黨支部工作條例的職能，負責(zé)指導(dǎo)黨支部建設(shè)，以機關(guān)黨建為模范機關(guān)建設(shè)的根本保證，持續(xù)鞏固模范機關(guān)建設(shè)成果，制定并落實鞏固深化“四強”黨支部建設(shè)具體措施、深化“中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)標(biāo)兵單位”榮譽稱號18條措施等。中國郵政集團有限公司金融業(yè)務(wù)部堅持先進典型示范引領(lǐng)，深入開展“我是主角我領(lǐng)銜”“我是主角我獻言”“我是主角我主創(chuàng)”系列活動，堅持黨員主動領(lǐng)題破題，構(gòu)建了“頂層設(shè)計+問計問效于基層”的領(lǐng)題破題新模式，形成了“黨員干部帶頭干、全員合力齊攻堅”的攻堅克難工作局面。干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。中央編辦機關(guān)黨委（人事局）大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年組織年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村蹲點調(diào)研1周，每半年分別開展干部工作專題調(diào)研和黨員干部思想動態(tài)調(diào)研，直插一線、解剖麻雀，把改革方案和政策建議樁樁件件建立在扎實調(diào)研基礎(chǔ)上。中央廣播電視總臺內(nèi)參輿情中心組建突發(fā)應(yīng)急報道小組，增強突發(fā)應(yīng)急快速反應(yīng)、研判報道能力，在國內(nèi)外重大突發(fā)報道中做到“零缺位”；緊盯輿情熱點，依托輿情監(jiān)測機制，緊跟網(wǎng)絡(luò)熱點輿情發(fā)展動向，為黨中央及時全面了解熱點全貌、研判外溢風(fēng)險、準(zhǔn)確引導(dǎo)輿情動向提供可靠信息和參考建議。

　　——賦能提質(zhì)有效率。“有效率”是機關(guān)運行的硬指標(biāo)，也是深化模范機關(guān)建設(shè)的硬任務(wù)。推進機關(guān)效能建設(shè)。公安部法制局優(yōu)化局機關(guān)職能配置，對局黨委議事、局務(wù)會議、公文辦理、信息采集發(fā)布等制定規(guī)則；大力推進法制綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)應(yīng)用公安案件庫、執(zhí)法辦案管理中心數(shù)字化系統(tǒng)，用信息化智能化手段為工作賦能增效。中國科學(xué)院辦公廳從“高效辦成一件事”入手，積極運用信息化技術(shù)提高工作效率，自主開發(fā)軟件用于大會座席圖排布，建立覆蓋全機關(guān)的智能化公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和“日清、月結(jié)、周核查”制度，準(zhǔn)確追蹤文件處理情況、強化實效提醒。夯實為民服務(wù)理念。“有效率”說到底就是讓人民群眾滿意。中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，協(xié)調(diào)支持新疆深入推進“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，目前全疆110萬干部職工與160萬基層群眾結(jié)對認親。全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部聚焦家庭建設(shè)和兒童成長，開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中發(fā)揮作用、尋找“最美家庭”活動、家庭教育五年規(guī)劃、愛心媽媽關(guān)愛服務(wù)等專題調(diào)研，摸清情況、找準(zhǔn)問題、提出對策、抓實舉措。

　　大家表示，中央和國家機關(guān)認真落實“講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率”的實踐要求，推動模范機關(guān)建設(shè)持續(xù)深化，淬煉了思想、錘煉了作風(fēng)、鍛煉了隊伍，機關(guān)政治生態(tài)得到凈化、工作效能明顯提高。

　　錨定目標(biāo)、凝心聚力，在貫徹落實全會精神中發(fā)揮機關(guān)力量、展現(xiàn)機關(guān)擔(dān)當(dāng)

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室（二局）高水平服務(wù)承辦相關(guān)專題議政性常委會會議，組織委員聚焦“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)協(xié)商建言，助力科學(xué)編制規(guī)劃；中國宋慶齡基金會機關(guān)黨委（人事部）組織黨員干部逐字逐句研讀四中全會文件，深學(xué)細悟，在感悟偉大成就中堅定政治信念……

　　黨的二十屆四中全會擘畫宏偉藍圖、吹響奮進號角。中央和國家機關(guān)各部門把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。深化模范機關(guān)建設(shè)，第一位的是要不折不扣落實黨中央決策部署，聚焦四中全會提出的重大部署、重要任務(wù)、重點工作，緊扣職能職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為。會議把深化模范機關(guān)建設(shè)與貫徹落實四中全會精神緊密結(jié)合起來，強調(diào)要在“四個方面”走在前、作示范——

　　在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上走在前、作示范。堅持學(xué)字當(dāng)頭，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，分層級、全覆蓋開展培訓(xùn)輪訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，筑牢思想政治根基。健全黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，形成傳達學(xué)習(xí)、研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效等工作閉環(huán)。健全“學(xué)查改”長效機制，以高質(zhì)量黨建推動落實黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署。

　　在嚴明紀(jì)律規(guī)矩、永葆清正廉潔上走在前、作示范。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，堅持每年開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。緊盯公權(quán)力、突出軟權(quán)力，推動建立可量化、可監(jiān)督的權(quán)力清單，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度體系。加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，深化運用“四種形態(tài)”，形成全方位、全天候、全鏈條監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。深化風(fēng)腐同查同治，堅持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”雙向突破，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。

　　在認真履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為上走在前、作示范。牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，認真履行機關(guān)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、思想政治工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，細化實化責(zé)任清單，構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)的責(zé)任體系。切實履行黨中央賦予的工作職責(zé)，緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的短板瓶頸，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，在推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展中扛牢“第一方陣”責(zé)任、展現(xiàn)“最初一公里”擔(dān)當(dāng)。完善崇尚實干、容錯免責(zé)、激勵有為的正向激勵機制，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好立足崗位作貢獻。

　　在提高機關(guān)效能、竭誠為民服務(wù)上走在前、作示范。推進效能司局、效能處室建設(shè)，與中心工作完成、重大任務(wù)落實緊密結(jié)合起來，優(yōu)化職能配置和工作流程，不斷提升機關(guān)整體效能。健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)為機關(guān)工作賦能增效，推動機關(guān)工作手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。把黨的群眾路線貫穿作決策、抓工作、促落實全過程，堅持和發(fā)揚好新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全調(diào)查研究常態(tài)化機制，組織黨員干部走出機關(guān)大院、深入基層群眾，問政于民、問需于民、問計于民。持續(xù)整治形式主義為基層減負，著力糾正各種“機關(guān)病”和“衙門”作風(fēng)。圍繞便民利民惠民，不斷提高政策有效供給水平，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　北辰引航，眾星共仰。中央和國家機關(guān)廣大黨員干部一致表示，要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，錨定“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)建設(shè)目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為、更好履職盡責(zé)，守正創(chuàng)新、狠抓落實，讓每一項措施落地生根，讓每一分努力開花結(jié)果，不斷開創(chuàng)模范機關(guān)建設(shè)新局面，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中貢獻智慧和力量。